Ley Foraker (1900) — La Primera Ley Orgánica

La Ley Foraker (1900) estableció gobierno civil colonial: gobernador nombrado por el Presidente, Consejo Ejecutivo nombrado (no elegido), y una Cámara de Delegados elegida pero con poder de veto del Consejo. Los puertorriqueños eran 'ciudadanos de Puerto Rico,' NO ciudadanos estadounidenses. Los debates del Congreso revelaron la ideología racial: los senadores cuestionaron si los 'pueblos tropicales' podían gobernarse.